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长春经开区:落实“三抓”会议精神

来源:未知 编辑:长春广播电台1 时间:2019-02-15
导读:长春经开区:落实三抓会议精神 雷动风行惊蛰户,天开地辟转鸿钧。 春节后工作第一天,吉林省抓环境、抓项目、抓落实项目建设年动员大会在长春召开。省委书记巴音朝鲁强调,全省上下要深入贯彻落实总书记对东北振兴工作的重要指示精神,牢牢把握稳中求进工作总
长春经开区:落实“三抓”会议精神


雷动风行惊蛰户,天开地辟转鸿钧。
 
春节后工作第一天,吉林省“抓环境、抓项目、抓落实”项目建设年动员大会在长春召开。省委书记巴音朝鲁强调,全省上下要深入贯彻落实总书记对东北振兴工作的重要指示精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,迅速掀起真抓实干的热潮,拿出当仁不让、舍我其谁的劲头,以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的作风,全力以赴把各方面工作做好,把“三抓”行动推进好,加快实现新时代吉林全面振兴、全方位振兴。
 
新年要有新气象,新时代要有新作为。为迅速贯彻落实省“三抓”会议精神和巴音朝鲁书记的讲话精神及景俊海省长的部署要求,长春经开区创新研究部署工作,召开2019年工作推进会,经开区党工委办公室、管委会办公室、经济发展局、商务局等22个部门的负责人,按照年前全区工作会议和解放思想大讨论会议的部署,依次汇报了2019年本部门工作目标及推进措施。
 
百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先。2019年,将是经开区高质量发展、实现全面跃升的关键一年。经开区各部门、各单位将加强能力建设,不仅需要有工作热情,更需要适应形势的需要,不断提高谋事干事的能力;加强作风建设,坚持以上率下、以身作则,强化问题导向,严守机关工作纪律;注重打造精品,不仅要有经济方面的精品,还要有社会事业方面的精品,发挥精品和典型的示范引领作用;狠抓工作落实,加大招商引资力度、加快项目推进速度、全力推进民生、做好安全稳定、强化督导检查;强化廉洁自律,时刻绷紧廉洁自律这根弦,防微杜渐。
 
困难和机遇同在,压力与挑战并存。一分部署九分落实,新的一年,经开区各部门齐亮实招,积极而为,进一步解放思想,振奋精神,提升执行力,贯彻新理念,高效推进“三抓”行动,以扎实的行动全面推进各项工作进一步提质提效,全面开拓工作新局面,推动经开区各项事业实现高质量发展。
 
锻造高素质干部队伍
 
党工委办公室确定以锻造一支“干净干事,敢于担当,竞进有为,善作善成”的高素质干部队伍作为工作目标,以突出政治“立身”、突出能力“强身”、突出严管“健身”作为工作手段,全面提升干部工作作风和履职能力水平,为经开区继续在全市“打先锋、站排头”提供坚强人才保证和组织保证。
 
注重学习教育,通过强化思想政治教育、强化专业知识培训,提升干部队伍履职能力。
 
注重典型选树,通过发挥正面典型的榜样示范作用、强化反面典型的警示教育作用,鼓励干部积极担当作为。
 
注重综合考评,建立选人用人长效机制。重点紧盯贯彻落实中央、省市委、区党工委决策部署情况;重点紧盯市列指标和区内重点工作任务完成情况;重点紧盯班子配合和干部思想动态。
 
确保重大决策部署生根结果
 
管委会办公室面对新形势、新任务,将以“踏石留印、抓铁有痕”的工作劲头,全力做好督查工作,确保管委会政令畅通、令行禁止,确保重大决策部署落地生根、开花结果。
 
围绕中心工作抓督查。管委会办公室将围绕中心工作,充分发挥督查工作“助推器”作用,严格做到“五必督”,即:重大决策部署必督、重点工作任务必督、领导批示事项必督、上级交办事项必督、重大突发事件必督。
 
聚焦重点工作抓督查。围绕全局督大事,紧扣热点督难事,围绕省市任务督急事。
 
创新方式方法抓督查。督查工作“统筹式”推进;督办任务“清单式”管理;督办过程“跟踪制”核实;督查结果“专报制”反馈。
 
建立规范的考核机制、建立严肃的问责机制,强化督查考核结果运用。
 
推进主要经济指标增速高于全市平均水平
 
经济发展局以“打先锋、站排头”为总体目标,以高质量发展为中心任务,在完成市里下达任务的基础上,推进全区主要经济指标增速全面高于全市平均水平,同时,自加压力、对标高位,创新发展。
 
稳基础。进一步强化对全区130户规上工业企业的运行监测,切实稳住全区经济发展的工业存量基础;每周定期调度全区121个在建重点项目情况,及时研究解决项目困难问题。
 
促增量。大力支持工业企业多上项目,着力培育经济发展的新动能,积极申报国家安全产业示范园区,创新工作方式,自加工作压力。
 
抓创新积极助推院士等高端人才研发类项目落位经开的社会遍知度,创新工作机制,试行“科技创新券”制度。
 
强保障。一是政策保障,用更加完善的政策体系助力经济平稳较快增长。二是审批保障,优化再造审批流程,进一步缩短项目前期工作时间。三是执行力保障,不断强化责任意识。
 
强化三个能力 为发展注动力
 
商务局将继续强化三个能力即谋划能力、统筹能力、执行能力,重点做好:招大商、引外资、特别是世界500强,谋划产业园并重点突破,提高利用内外资水平三大项重点工作,为经开区高质量发展注入动力。
 
考核奖励有奖有罚。设定奖励门槛,设定否决条件,鼓励全员招商。鼓励招大商。鼓励招外商尤其500强项目,鼓励综保区招商,开展综保区招商引资攻坚年行动。
 
探索平台中介招商新模式。在做精做强综保产业促进平台、人工智能、军民融合平台招商基础上,下一步将加大与资源型团体和个人的合作,对于确实有效推动项目落位的第三方,采用“一事一议”的办法给予鼓励,有效扩大借力招商途径。
 
为经济社会稳定提供有力保障
 
人社局将进一步拓展工作思路,健全体制机制,创新方法手段,不断完善源头预防、日常监管、末端追讨的“治欠闭环”,保护农民工合法权益,为经开区经济社会稳定提供有力保障。
 
加大农民工实名制管理力度。落实建设项目人工费与其他工程款分账制管理、劳动用工管理、农民工工资银行代发三项制度。
 
建立健全责任制、保证金、黑名单三项制度,规范治理欠薪措施。
 
修订完善《建设施工领域农民工欠薪处理责任制》,制定《建设领域农民工工资保证金制度》《欠薪失信行为“黑名单”联合惩戒制度》。
 
强化欠薪隐患排查机制建设,努力实现监管全覆盖、无盲区、无死角。将日常巡查与专项检查相结合,定期开展检查,不定期开展抽查。
 
完善协调联动机制,提升农民工欠薪案件的处理效果。积极发挥农民工工作领导小组办公室协调、统筹、督导作用,引导农民工合法维权。
 
加强劳动保障队伍建设,为监察执法提供有力保障。充实劳动监察人员,增强劳动保障执法力量。
 
助力特色经开建设
 
财政局从创新思维,破解困难,突破固有模式,探索有效措施的角度出发,为“加速特色经开建设,争当高质量发展排头兵”提供坚实保障。
 
强化税源建设,尤其是重大项目、重点企业,对所有重大项目进行动态监控,深入了解重点项目的投资、工程进度及税收情况,准确把握项目进程,建立日常联系渠道和沟通机制,关注重点企业税收变化情况,通过对企业走访调研,为企业解决生产经营中遇到的实际困难,通过提供高效优质服务,促进企业发展壮大,实现重点税源企业税收的稳步增长。
 
通过设立项目现场服务办公室,专人负责,为入驻企业提供“一对一”高质量服务,解决困难和问题,按照政府与企业共赢、共发展的理念,着手对总部汇集区域进行项目跟踪服务与专项普查,对重点楼宇经济主体开展税收专项治理工作,依托区内各街道办事处、项目服务局对所属地域管辖的优势,做到企业服务与税收征管并举。
 
落实乡村振兴战略 改善农村人居环境
 
社会发展局将认真贯彻落实党工委、管委会工作部署,进一步更新发展理念,拓宽工作思路,以乡村振兴战略为统领,以农村人居环境改善为突破,着力做好工作。
 
发挥牵头抓总作用,统筹协调乡村振兴战略的实施。坚持“因地制宜、整体谋划、稳步推进、重点突破”的原则,以农村生态和人居环境显著改善、农村基本公共服务能力显著增强为主攻方向,编制好《实施乡村振兴战略工作五年计划》,推动乡村振兴取得明显成效。
 
以环境治理为抓手,打好实施乡村振兴战略的第一仗。按照经开区《农村人居环境整治三年行动计划》确定的6大工作重点,再进一步细化责任、明确分工、建立机制,促进农村人居环境实现新提升。
 
以“河长制”为助力,推动乡村振兴取得新成效。建立“一河一策”,统筹协调各成员单位,集中开展以“清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河违法违建”为重点的“五清”专项行动。
 
打造经开区服务企业升级版
 
软环境办公室将重点以推行“首席服务制”为着力点,全面推动“企业服务日”活动向纵深发展,全力打造经开区服务企业升级版,掀起“全员参与服务企业”的新高潮。
 
推行“首席服务”新模式,形成全区服务发展一盘棋。“首席服务制”为企业提供“点对点”“面对面”“一对一”的服务,帮助企业解决发展中遇到的“重点”“痛点”“难点”和“堵点”问题。
 
夯实“首席服务”机制。健全《首席服务制》《首席服务联席会议制度》《首席服务跟踪督查制度》《投诉举报和查处回应制度》四项制度。
 
创新服务举措,推动“首席服务”深入开展。建立“首席服务”链网络平台,制作“首席服务卡”,实行首席服务员持证上岗,编制《营商环境手册》,普及服务要领,定期通报情况,建立“监督评价体系链”。
 
实现跨境电商产业新突破
 
项目服务一局将以“综保区发展要从基础设施建设全面转向产业落位”为方向,在全面促进“项目集聚、口岸提升、平台提质、业务做大、配套完善”的同时,重点围绕跨境电商产业实现突破,切实把前期发展的基础化为当期产业落位的优势。
 
理清工作思路,加快项目落地和产业发展。2019年,综保区跨境电商将以快消商品进口为主,推动本地制造业、汽车、特色产品等优势产业与跨境电商相结合,以打造“四个一”为目标,努力引入企业。
 
强化保障措施,切实把目标任务落到实处。积极协调省市商务、财政等部门;支持企业以境电商方式开辟国际市场,建立跨境电商出口企业服务中心;推动举办国内有影响力的跨境电商发展论坛,举办综试区方案及政策发布会;抓好招商工作。积极参与组建吉林省跨境电商协会,借助杭州对口合作平台,推动电商项目落位。
 
寻求更大的发展空间
 
在2018年国家级经济技术开发区综合发展考核评价综合排名中,长春经开区在219家经开区中位于第25位,再次位居全国前30名。在产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能五大类53项考核指标中,有26项指标优于全国国家级经开区平均水平。根据2018年数据统计情况,项目服务三局、统计局在2019年的具体推进措施为:
 
对高于全国平均水平的指标,继续挖潜,寻求更大的上升空间;低于全国平均水平的指标,立足长远,积极寻求突破;对是否指标,要求争取一年内取得突破;对科技创新,外资外贸等指标要充分力用好扶持政策,鼓励企业科技创新,鼓励开展环保认证,企拓展外贸进出口。
 
在做好评价业务指导工作的同时,充分利用今年经济普查和长春市服务业国家综合试点的契机,调整产业结构,加大第三产业比重,全面促进开发区高质量发展。
 
开创招商引资工作新局面
 
投资促进三局将不断顺应招商趋势变化,以全新的招商理念,遵循阳光、高效、服务的准则,创造公平、和谐的招商环境,在招引项目工作中,努力营造政府与被招商企业间“相互尊重,良性互动”的良好局面。
 
改进服务方式,提高服务效率,围绕解决企业在投资的整个过程中存在的各种问题开展工作,以开局即决战的勇气,起跑就冲刺的拼搏精神,坚决咬定大项目,攻坚大项目。
 
针对主导产业链条,运用行之有效的招商方法提高招商引资的水平和效率,继续发挥项目攻关小组作用,用好招商图谱,瞄准产业链空白区域,精准识别,对接运用,发掘形成一批储备项目。
 
积极“走出去,请进来”不断扩大朋友圈,在抓住大商会、大集团稳定信息来源的同时,继续开展互联网招商,拓宽招商信息的收集渠道,建立项目信息库,使投资促进三局招商信息来源稳定、可持续、成系统。
 
建设全省最大医药进出口基地
 
投资建设七局将打造以“一带一路”中欧铁路为特点,以生物医药为重点,以医疗器械、医药冷链为亮点的省内首个“一带一路生物医药产业园”,力争在“十三五”末期,把该园区建设成全省最大的医药进出口基地、较重要的生物医药和医疗器械生产研发基地。
 
通过专家咨询、院地合作、政企双赢、基金引导以及上级认证等方式加强同大专院校、科研机构、龙头企业、资本方和行业主管部门的沟通和联系。
 
同时,采取路演推介、借船出海、以商招商以及高层推动等自主推介和借势、借力的方式,最大限度地拓宽招商渠道,提高招商效果。
 
拟采取规划招商、产业招商、园区招商三结合的方式,力争年内引进2-3个产业落地项目,同时引进2-3个医药出口加工类项目和若干研发、检测类项目。
 
全面推进“精细化管理”
 
建设发展局将以“精细化管理”为载体,夯实一个“基础”(即建立健全各项相关制度),创新三种“监管模式”(即“数字化监管”“辅助监管”“网格化监管”等三种监管模式),实现双升双降“四个目标”(即建设工程质量监管能力提升、建设工程安全监管科技手段提升、安全生产事故和死亡人数下降、建设工程质量投诉下降)。
 
以精细化管理为载体,建立健全各项规章制度。从服务层面,修订《建设工程质量、安全监督管理程序》《建设工程竣工验收办法》;从监管层面,进一步修订《建设工程施工现场标准化管理“攻坚战”标准》,制定《区属投资项目及工业项目质量安全监督管理办法》。
 
以示范引领促提升,创新质量安全监管新模式。逐步推进“数字化监管模式”;全力推进“辅助监管新模式”;全面推进网格化监管模式。
 
以督办抓落实,以考核促实效,确保实现“四个目标”。以督办统揽全局;以巡查压实责任;以严管推动自律。
 
启动两大攻坚战
 
今年,区国土分局将按照全区2019年工作会议上提出的“高质量发展”的总体思路,按照征拆系统要本着“控制增量、盘活存量、高效释放”的工作原则和“三抓”、“三早”的行动要求,经过充分论证、科学设定载体,努力植入“大土地”的工作理念,启动了“土地出让”“违法用地专项清理整治”两大攻坚战,组织合力攻坚,实现高效释放,为经开区高质量发展提供资源保障。
 
这两个攻坚战已经于去年12月份提前谋划和全面启动。在土地出让攻坚战中,区国土局定期调度、督导、通报土地出让攻坚进度,沟通协调市国土局履行出让程序,不定期形成《简报》上报区管委会。截至目前,土地出让攻坚战工业用地已取得阶段性成果。在违法用地清理整治攻坚战中,突出解决全域内非法占用耕地问题,对违法用地行为坚决做到“零容忍”。目前,违法用地清理整治攻坚战正全面推进,为实现全年“高效释放”土地的总目标打下了良好的基础。
 
实现征收“三早”保项目“三早”
 
房屋征收办将继续积极探索新模式、新办法,在盘活存量土地上下功夫,着力突破遗留项目难题,进一步提高用地保障能力,实现征收“三早”保项目“三早”的目标。
 
为确保完成全年征收工作任务目标,区房屋征收办将打破固有思维,创新工作模式,全面实行项目负责制,有效减少了内部的业务交叉环节,有助于进一步明确“岗位职责、任务目标、完成时限”,实现了工作流程“以点变线”,切实提升工作的责任心和工作效率;强化部门联动,发挥“大兵团”作战能力,群策群力、合力攻坚;针对今年征收任务特点,集中优势力量,着重对遗留项目“钉子户”逐个突破,打“歼灭战”,确保实施一项,完成一项,使土地得以高效释放;强化法制宣传,通过采取悬挂横幅、公开信及媒体宣传等方式,向广大被征收人进行宣传,同时结合征收工作中的涉法、涉诉具体事例以案说法,以营造良好的征收工作氛围和舆论导向。
 
全力打造特色宜居经开
 
市容环卫管理局将以“三点”(扫清堵点、突出重点、打造亮点)为突破口,以“五个延伸”(由主次干道向背街小巷延伸、由平面向立面延伸、由白天向夜间延伸、由城区向城乡延伸、由粗放管理向精细化管理延伸)为落脚点,强势推进“八大工程”(精品宜居工程、形象提升工程、“伤痕”治理工程、秩序畅通工程、拆违治乱工程、生态环保工程、共治共管工程、管理创新工程),全力打造特色宜居经开。
 
党建统领,有效提升队伍执行力。打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍,为建设生态宜居的特色经开提供坚强保证。
 
夯实网格,实现城市精细化管理。发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用,实现“一个主体、一支队伍、一套程序”,确保劲头不松、力度不减、标准不降,问题不反弹。
 
实现新时期教育优质均衡发展
 
文教局将全力破解难题,努力打好“五点牌”,即抓突破点、基本点、核心点、关键点和难解点,举经开全体教育人之力,实现新时期教育优质均衡发展。
 
紧紧抓住突破点创优质均衡。实现新一轮更高层次的优质均衡发展,必须以系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制的改革为突破点。
 
紧紧抓住基本点创优质均衡。统筹配置全区教育资源,以确保受教育群体和个体的权利平等。
 
紧紧抓住核心点创优质均衡。要深化立德树人的“根雕工程”,全面提高学生培养质量;要铸塑经开学校特色,全面提高办学质量;通过总部教育资源的辐射聚合,以一带多、复制共享,全面提高教学质量。
 
紧紧抓住关键点创优质均衡。加大引进人才及区内教师的交流,招才引智,促进优质均衡发展。
 
紧紧抓住难解点创优质均衡。重点打造“三名”(即“名校”“名校长”“名师”)品牌,通过示范学校、示范学科和示范性领军人物的高位带动,拉高软性教育资源的均衡水平。
 
构建信访维稳工作大格局
 
政法维稳办将继续深入实施信访案件化解提升年活动,再集中解决一批信访积案和疑难案件,减存量、控增量,构建高位统筹、部门联动、齐抓共管的信访维稳工作大格局。
 
坚持“抓基层、打基础、强能力”,健全台账式管理、跟踪式督导、包保式落实三项制度。一是建立健全台账式管理;二是落实领导包案制度;三是强化跟踪督办问效。
 
建立“属地吹哨、部门报到”、开门接访、下沉式服务三大工作机制,进一步压实信访维稳工作责任。建立区、街(镇)、社区(村)三级开门接访工作制度;建立“属地吹哨、部门报到”工作制度;开展信访维稳工作日制度。
 
建立信访工作通报制度,全面推动信访工作责任落实到位。建立日通报工作制度;建立月统计、月调度、月通报制度;建立领导接待日督办工作专报制度。
 
全面提升安全管理软实力
 
安监局将树立“以人为本”的安全观念文化,培育“全员参与”的安全行为文化,构建“人人为安全负责”的安全管理文化,全面提升安全管理软实力。
 
加强组织保障,让安全文化成为安全发展助推器。组织贯穿全年的“安全文化周”主题活动。
 
加强价值引导,让安全文化成为生产一线的警世钟。引导职工算清安全账;注重安全文化落地的视觉建设。
 
加强行为约束,让安全文化成为企业职工的安全帽。通过开展文体活动,打造特色的安全文化;通过企业安全文化建设,将安全理念渗透到各个环节;通过细化措施、整体推进,深化各岗位安全行为模式标准化;充分发挥班组长的带头示范作用。
 
加强习惯转变,让安全文化成为社区安全的主旋律。从改变居民的具体行为、习惯抓起,养成良好文明习惯;发挥社区文化骨干队伍作用;完善社区志愿者队伍建设。
 
加强管理创新,让企业安全文化成为隐患的终结者。安全文化建设要结合行业领域特点,逐级、逐层压实推进;落实企业安全文化建设责任制。
 
在城市管理上体现高质量
 
临河街道坚持城市管理以“人性化、科学化、精细化”为导向,解放思想,敬业奉献,提升执行力,在城市管理上体现高质量。
 
创新两个机制。在去年城市精细化管理“大融合”机制的基础上,创新“街道吹哨,部门报道”“社区吹哨、街道报道”工作机制。
 
推进五项工程。推进“两场、三区、六街、一圈、一园”建设五项重点工程。
 
落实两大攻坚。推进并落实牌匾整治、违建拆除两大攻坚任务。
 
深化一项管理。深化落实沿街商户“门前三包”管理工作。探索一个机制。积极探索旧改小区长效化管理机制,构筑“大城管”格局。
 
建设一支队伍。依法合规使用500万元城市管理资金,对街道职责范围内的市政基础设施、基础服务设施全面进行维修。
 
推进“一核两翼”实现“五创五有”
 
会展街道办事处确定按照“一核两翼、五创五有”的工作思路(“一核”即以基层党建为核心;“两翼”即民生服务和社会治理;“五创”即党建创精品、文化创品牌、城管创模式、服务创特色、治理创平安;“五有”即有载体、有体系、有阵地、有队伍、有典型”);以“一展一园一街一馆”为突破口,推进特色文化街区建设。
 
围绕会展中心会展业,打造特色展会文化。与会展中心联建;与会展中心联动;与会展中心联创。围绕北海公园,打造优秀传统文化。利用场地,建设露天舞台组织文艺汇演、播放露天电影;结合公园提升改造。
 
围绕会展大街,打造精品街区文化。美起来,提升市容环境;亮起来,逐步实施街路两侧路灯、驻街单位的亮化;管起来,实施会展大街精细化管理;动起来,通过美起来、亮起来、管起来,营造优美环境。
 
围绕吉林省群众文化艺术馆,传播先进文化。对现有的“红驿舫”一中心八站功能进行提升,使“红驿舫”成为推进特色街区建设的载体之一。
 
培育基层党建品牌阵地
 
世纪街道办事处将以打造精品党建示范点为工作目标,进一步探索非公党建“双覆盖”系列工程,发挥先进典型的引领带动作用,提高基层治理服务水平,力争在辖区内再培育出1至2家在省市乃至在全国有影响力的基层党建品牌阵地,为经开区高质量发展提供保障。
 
强化引领激“活力”,构建健康发展新格局。坚持“抓示范、突薄弱、带中间”的工作理念,激发非公党组织比学赶超、创先争优意识,催生非公党建内在动力,形成抓点带面、点面结合的工作态势。
 
夯实基础强“动力”,完善党组织规范化建设;整合资源聚“合力”,打造融合发展新模式。
 
模范带头添“助力”,亮出非公党建标杆底色。因地制宜,以特色活动提升党员素养;加强党员监督和管理机制,强力推动“双覆盖”和各项工作的落实。整合资源聚“合力”,打造融合发展新模式。
责任编辑:长春广播电台1
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